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关于中国钢铁产业摘除“两高一资”的帽子
来源: | 作者:jufumaoyi | 发布时间: 1695天前 | 2510 次浏览 | 分享到:



  2006年,财政部、国家发改委、商务部、海关总署、中国税务总局联合发布《关于调整部分商品出囗退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》,对煤炭,天然气,石蜡,沥青,硅,砷,石料材,有色金属及废料等产品取消出口退税,同时调低了钢材的出口退税(2010年,包括部分钢材、有色金属建材等在内的406个税号的产品出囗退税被进一步取消)。这次调整在继续扶植高新技术产业出囗的同时,将重点转向限制“两高一资”产品出囗。

       其后国家发改委相继下发铜冶炼、铝、煤炭、水泥、纺织、电石、焦化、铁合金、钢铁、电力、铅锌等11个行业结构调整意见,并出台了一系列配套措施。

  从2006年开始,银行业对两高一资的信贷即有所收紧。至2007年,银监会先后下发《关于贯彻落实国家宏观调控政策防范高耗能高污染行业贷款风险的通知》、《关于继续深入贯彻落实国家宏观调控措施切实加强信贷管理的通知》等文件,本着有保有压、区别对待的原则,严控对两高一资行业的贷款。

       2008年12月,环保部发布《关于当前经济形势下做好环境影响评价审批工作的通知》,要求“利用当前的有利时机,推动‘两高一资’行业污染减排和结构优化调整,鼓励一批带动行业技术进步、 促进结构和布局调整的重点项目快速建设。”

  彼时的环境保护部部长周生贤提出坚定不移地严格环境准入,控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长。相关数据表明,仅在2008年,环境保护部不予受理、审批或暂缓审批的“两高一资”项目就有156个,总投资4737亿元。

       这些年间,在项目审批、环评、融资、出口退税乃至工商用电等方面,针对“两高一资”的抑制性措施一直在加码,持续至今。

  2020年2月,受疫情影响,国家发改委发布临时降低电价措施,钢铁、有色金属、石油、煤炭、化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业等整体仍被归入高耗能行业,不得享受相关用电优惠政策。

      2020年3月10日,国务院常务会议审议确定,对除“两高一资”外所有未足额退税的产品及时足额退税。3月17日,财政部和税务总局发布关于提高部分产品出口退税率的公告,将1084项产品出口退税率提高至13%,但受“两高一资”影响,仍有较多钢铁产品不能给予出口退税。

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